引言：

2019年对于中国的IPTV来说是某种意义上的颠峰，但同时又提早面临着下降危机的征兆。红利的衰竭，业态的演变，比想像中来的更快。变局和取舍将成为2019-2020年间，充溢产业链各方心头的恐惧和思索。

流媒体网推出灯少系列剖析《变局与取舍--2019—2020IPTV新政与市场前瞻》，从总局总台、三大营运商、广电新媒体、有线等四个不同层面探讨IPTV市场的当下与未来，共四个篇章，明天推出其中的第二篇章——政策高压下的营运商思变。（第一篇章请参考《3·27大会后的局台战略》)

《变局与取舍--2019—2020IPTV新政与市场前瞻》目录

序言

IPTV盛世危言（关联阅读：【灯少】IPTV“盛世危言”系列）不幸而言中，2019年对于中国的IPTV来说，是某种意义上的颠峰，政治上首度被高层认可，规模上屡创新高，已经赶超老对手有线，迎来其发展史上的高光时刻，但同时，又提早面临着下降危机的征兆，327大会后监管上的进一步缩紧，在明晰合作伙伴的职责的同时也拉远了彼此的关系；管理体系上的博弈更趋显著和多元——从原先的总分延伸到了局台和三大营运商之间；营运商市场策略上的大调整——运营商从停补助到变结算，到是否改弦易辙，都存在了众多的变数。

整个大屏市场，从有线到IPTV、从通讯营运商到播控营运商，在这将要过去的一年里，都被众多的合作不确定性和变化性所裹挟、所困惑。

红利的衰竭，业态的演变，比想像中来的更快。变局和取舍将成为从2019-2020年间，充溢产业链各方心头的恐惧和思索。

//新政高压下的营运商思变//

截至2019年10月29日，住建部发布数据，国外IPTV用户达到2.94亿，预计到年末应稳破3亿，而同期有线电视用户总数则降至2.12亿，此消彼长下，IPTV的规模优势势不可挡。

并且鲜艳的规模背后则是用户的骤然下降，收入的迟缓不前，业态环境的再次对峙，提速降费的资金压力。5G作为国家战略挤压营运商的人力财力精力，同时IPTV有线化困局也正在提早到来，营运商作为IPTV业务的市场推动者，堪称是负重前行，既承受着IPTV业务本身的市场压力，又面临着新政的不断挤压。尤其是三大营运商中，联通、联通在IPTV领域承压前行，而联通的OTT虽然依然我行我素，兼之IPTV、OTT两个业务体系间巨大的车牌费用落差和管控心态，难免促使营运商在IPTV领域继续探求的同时难免筹谋思变。

对于通讯营运商来说，IPTV的真正价值到底是哪些？投入那么大，营运商倘若仅是传输角色，这么做IPTV和做OTT是否真有区别？家庭市场，营运商不会舍弃，但家庭市场中IPTV怎么承接从泛娱乐平台到智慧家庭的变革？从电视屏到智慧屏的产品升级中，对营运商又意味着哪些？

营运商在思索，产业虽然也须要反省，IPTV做了15年，而且假如产业的合作双方六年了，仍然苦恼在双方的责权力，依然逗留在影视娱乐，并博弈不止，这么再紧密的合作也会有分化，再好的业务形态也会落伍。

其实，在中国，电视营运市场早已显得高度碎片化了！

2019-2020年，对于营运商来说，是一个穷则思变的渐进过程。

中国网通：困惑中继续前行

截至2019年9月，中国联通的IPTV用户约为1.3亿，在整体用户降低的背后，同质化竞争激化，用户的流失也开始减缓。怎么固守存量，提高质量，强化营运成为联通IPTV的当务之急。其中对于肩部内容的引入，新兴业务的商用，增值业务的降耗，将是2020年联通IPTV的业务重心。

在三大营运商中，中国联通IPTV发展最早，相对是最为讲政治的营运商，包括对于播控规范对接的心态。2020年，中国联通也将积极筹划推进与集成播控平台的合作，包括完善协同机制，成立联合营运团队，共同提高业务营运的竞争力。这对于产业的成长是积极的应对。